“Disa oficerë të policisë, punonjës të doganave dhe të policisë kufitare lehtësuan trafikimin duke pranuar ryshfete, duke informuar trafikantët dhe duke siguruar dokumente udhëtimi për trafikantët”
Raport i Departamentit të Shtetit të Sh.B.A. mbi Trafikimin e Personave
Viti 2007
Shqipëria (Grupi 2)
Shqipëria është vend origjine për gratë dhe vajzat e trafikuara ndërkombëtarisht dhe brenda vendit me qëllim shfrytëzimi seksual komercial; vendi nuk konsiderohet më një vend kryesor tranziti dhe nuk është nje vend i rëndësishëm destinacioni. Viktimat shqiptare trafikohen në Greqi dhe Itali, shumë prej te cilave trafikohen më tej në Mbretërinë e Bashkuar, Francë, Belgjikë, Norvegji, Gjermani dhe Hollandë. Trafikimi i brendshëm seksual i femrave dhe fëmijëve është në rritje.
Qeveria e Shqipërisë nuk i përmbush plotësisht standardet minimale për eliminimin e trafikimit; megjithatë, vendi po bën përpjekje domethënëse për ta arritur këtë. Qeveria vazhdoi të tregonte një përpjekje domethënëse për të ndjekur penalisht dhe dënuar trafikantët, instaloi një linjë telefonike të posaçme falas në mbarë vendin dhe ratifikoi një marëveshje dypalëshe me Greqinë kundër trafikimit të fëmijëve. Qeveria nuk ka krijuar një bazë të dhënash rast-gjurmuese që duhet të formojë thelbin e mekanizmit kombëtar të referimit i cili do të përmirësonte shumë kujdesin për viktimat e trafikut. Shërbimet e riintegrimit dhe rehabilitimit mbeten me rëndësi kritike për të parandaluar ritrafikimin e qytetarëve shqiptarë. Qeveria duhet të vazhdojë zbatimin e aksionit kombëtar dhe të hetojë dhe ndjekë penalisht me forcë korrupsionin e lidhur me trafikimin në të gjitha nivelet ligjzbatuese.
Ndjekja Penale
Në vitin 2006, Qeveria Shqiptare vazhdoi të hetonte dhe ndiqte penalisht me forcë trafikimin. Shqipëria e ndalon penalisht trafikimin për qëllim seksual dhe pune përmes Kodit Penal. Dënimet e parashikuara për trafikim për qëllim shfrytëzimi komercial të seksit i kalojnë ato të përdhunimit. Ligjet parashikojnë dënime mjaftueshëm të rrepta si për trafikimin seksual ashtu edhe për trafikimin për punë. Policia i referoi 51 çështje të reja trafikimi Prokurorisë së Përgjithshme, e cila vuri nën hetim 65 persona për akuza të lidhura me trafikimin. Dyzet e tre çështje iu çuan për referim Gjykatës së Krimeve të Rënda, në të cilën pati 62 procedime dhe 57 vendime fajësie për trafikim. Katër shkelës u dënuan deri në dy vjet burgim, 10 u dënuan me nga 2 deri në 5 vjet burgim, 26 u dënuan me nga 5 deri në 10 vjet burgim, dhe 25 të tjerë u dënuan me mbi 10 vjet burgim. Në vitin 2006, një operues britanik i një jetimoreje u arrestua me akuzen për ngacmim seksual të fëmijëve dhe ofrim të fëmijëve shqiptar për shfrytëzim seksual pedofilëve të huaj që vizitonin Shqipërinë specifikisht për marrëdhënie seksuale me fëmijë. Disa oficerë të policisë, punonjës të doganave dhe të policisë kufitare lehtësuan trafikimin duke pranuar ryshfete, duke informuar trafikantët dhe duke siguruar dokumente udhëtimi për trafikantët. Avokatët dhe gjyqtarët aludohen për marrje ryshfeti duke lejuar trafikantët që përmes pagesave ti shpëtojnë ndëshkimit nëse arrestohen. Një zyrtar policie u arrestua sepse ndihmoi një trafikant të arrestuar që të lirohej. Katër oficerë të policisë kufitare u arrestuan për korrupsion dhe abuzim me detyrën.
Mbrojtja
Qeveria e Shqipërisë i vazhdoi përpjekjet e saj modeste për të mbrojtur dhe reintegruar viktimat e trafikuara gjatë vitit 2006. Shqipëria i inkurajon viktimat që të dëshmojnë kundër trafikantëve por shpesh ato refuzojnë për shkak të frikësimit nga trafikantët. Në vitin 2006, vetëm 20 nga 227 viktimat e trafikimit të identifikuara apo të dyshuara si të tilla ofruan dëshmi kundër trafikuesve të tyre. Ligji shqiptar i lejon viktimat të bëjnë padi civile; viktimat përgjithësisht nuk ndërmarrin padi të tilla për shkak të mosbesimit tek policia dhe gjyqësori. Qeveria nuk penalizon viktimat e trafikimit për veprime të jashtëligjshme kryer si pjesë e trafikimit të tyre. Aktualisht nuk ka dispozitë ligjore për akordimin e lejes së përkohshme apo të përhershme të qëndrimit për viktima të trafikimit nga vende të trata; viktimat mund të aplikonin për azil. Në vitin 2006, qeveria hartoi legjislacion si pjesë e Ligjit mbi të Huajt që e trajton këtë çështje. OJQ-të dhe organizatat ndërkombëtare administruan dhe financuan pjesën më të madhe të shërbimeve për viktimat; megjithatë, qeveria ofroi mjedise dhe staf dhe ndihmoi me referimin e viktimave. Qendra Kombëtare për Referimin e Viktimave e qeverisë ofroi asistencë për 46 viktima të trafikimit nga Shqipëria dhe nga vende të treat; shumë prej tyre u transferuan në streha të tjera për riintegrim. Shqipëria ratifikoi një marrëveshje dypalëshe me Greqinë për të ndihmuar kthimin e viktimave fëmijë të trafikimit.
Parandalimi
Qeveria e Shqipërisë bëri përparim në veprimtari parandaluese dhe ndërgjegjësuese kundër trafikimit gjatë vitit 2006, por u mbështet kryesisht tek OJQ-të dhe organizatat ndërkombëtare për mbështetje financiare. Qeveria, me mbështetje nga IOM dhe UNODC, kreu një fushatë të kufizuar për të ndihmuar hapjen e një linje telefonike anti-trafikim për të publikuar numrin e linjës dhe për të rritur ndërgjegjësimin mes viktimave të mundshme. Në dy muajt e parë, linja e posaçme telefonike mori 11 telefonata që mund të ndiqeshin ligjërisht që lidheshin me trafikimin. Me mbështetje nga ILO, Ministria e Punës, Çështjeve Sociale dhe Mundësive të Barabarta vuri në zbatim një program huash të vogla për viktimat femra të trafikimit për t’i ndihmuar të ngrinin biznese të vogla, për të promovuar riintegrimin dhe për të parandaluar ritrafikimin.
Raport i Departamentit të Shtetit të Sh.B.A. mbi Trafikimin e Personave
Viti 2007
Shqipëria (Grupi 2)
Shqipëria është vend origjine për gratë dhe vajzat e trafikuara ndërkombëtarisht dhe brenda vendit me qëllim shfrytëzimi seksual komercial; vendi nuk konsiderohet më një vend kryesor tranziti dhe nuk është nje vend i rëndësishëm destinacioni. Viktimat shqiptare trafikohen në Greqi dhe Itali, shumë prej te cilave trafikohen më tej në Mbretërinë e Bashkuar, Francë, Belgjikë, Norvegji, Gjermani dhe Hollandë. Trafikimi i brendshëm seksual i femrave dhe fëmijëve është në rritje.
Qeveria e Shqipërisë nuk i përmbush plotësisht standardet minimale për eliminimin e trafikimit; megjithatë, vendi po bën përpjekje domethënëse për ta arritur këtë. Qeveria vazhdoi të tregonte një përpjekje domethënëse për të ndjekur penalisht dhe dënuar trafikantët, instaloi një linjë telefonike të posaçme falas në mbarë vendin dhe ratifikoi një marëveshje dypalëshe me Greqinë kundër trafikimit të fëmijëve. Qeveria nuk ka krijuar një bazë të dhënash rast-gjurmuese që duhet të formojë thelbin e mekanizmit kombëtar të referimit i cili do të përmirësonte shumë kujdesin për viktimat e trafikut. Shërbimet e riintegrimit dhe rehabilitimit mbeten me rëndësi kritike për të parandaluar ritrafikimin e qytetarëve shqiptarë. Qeveria duhet të vazhdojë zbatimin e aksionit kombëtar dhe të hetojë dhe ndjekë penalisht me forcë korrupsionin e lidhur me trafikimin në të gjitha nivelet ligjzbatuese.
Ndjekja Penale
Në vitin 2006, Qeveria Shqiptare vazhdoi të hetonte dhe ndiqte penalisht me forcë trafikimin. Shqipëria e ndalon penalisht trafikimin për qëllim seksual dhe pune përmes Kodit Penal. Dënimet e parashikuara për trafikim për qëllim shfrytëzimi komercial të seksit i kalojnë ato të përdhunimit. Ligjet parashikojnë dënime mjaftueshëm të rrepta si për trafikimin seksual ashtu edhe për trafikimin për punë. Policia i referoi 51 çështje të reja trafikimi Prokurorisë së Përgjithshme, e cila vuri nën hetim 65 persona për akuza të lidhura me trafikimin. Dyzet e tre çështje iu çuan për referim Gjykatës së Krimeve të Rënda, në të cilën pati 62 procedime dhe 57 vendime fajësie për trafikim. Katër shkelës u dënuan deri në dy vjet burgim, 10 u dënuan me nga 2 deri në 5 vjet burgim, 26 u dënuan me nga 5 deri në 10 vjet burgim, dhe 25 të tjerë u dënuan me mbi 10 vjet burgim. Në vitin 2006, një operues britanik i një jetimoreje u arrestua me akuzen për ngacmim seksual të fëmijëve dhe ofrim të fëmijëve shqiptar për shfrytëzim seksual pedofilëve të huaj që vizitonin Shqipërinë specifikisht për marrëdhënie seksuale me fëmijë. Disa oficerë të policisë, punonjës të doganave dhe të policisë kufitare lehtësuan trafikimin duke pranuar ryshfete, duke informuar trafikantët dhe duke siguruar dokumente udhëtimi për trafikantët. Avokatët dhe gjyqtarët aludohen për marrje ryshfeti duke lejuar trafikantët që përmes pagesave ti shpëtojnë ndëshkimit nëse arrestohen. Një zyrtar policie u arrestua sepse ndihmoi një trafikant të arrestuar që të lirohej. Katër oficerë të policisë kufitare u arrestuan për korrupsion dhe abuzim me detyrën.
Mbrojtja
Qeveria e Shqipërisë i vazhdoi përpjekjet e saj modeste për të mbrojtur dhe reintegruar viktimat e trafikuara gjatë vitit 2006. Shqipëria i inkurajon viktimat që të dëshmojnë kundër trafikantëve por shpesh ato refuzojnë për shkak të frikësimit nga trafikantët. Në vitin 2006, vetëm 20 nga 227 viktimat e trafikimit të identifikuara apo të dyshuara si të tilla ofruan dëshmi kundër trafikuesve të tyre. Ligji shqiptar i lejon viktimat të bëjnë padi civile; viktimat përgjithësisht nuk ndërmarrin padi të tilla për shkak të mosbesimit tek policia dhe gjyqësori. Qeveria nuk penalizon viktimat e trafikimit për veprime të jashtëligjshme kryer si pjesë e trafikimit të tyre. Aktualisht nuk ka dispozitë ligjore për akordimin e lejes së përkohshme apo të përhershme të qëndrimit për viktima të trafikimit nga vende të trata; viktimat mund të aplikonin për azil. Në vitin 2006, qeveria hartoi legjislacion si pjesë e Ligjit mbi të Huajt që e trajton këtë çështje. OJQ-të dhe organizatat ndërkombëtare administruan dhe financuan pjesën më të madhe të shërbimeve për viktimat; megjithatë, qeveria ofroi mjedise dhe staf dhe ndihmoi me referimin e viktimave. Qendra Kombëtare për Referimin e Viktimave e qeverisë ofroi asistencë për 46 viktima të trafikimit nga Shqipëria dhe nga vende të treat; shumë prej tyre u transferuan në streha të tjera për riintegrim. Shqipëria ratifikoi një marrëveshje dypalëshe me Greqinë për të ndihmuar kthimin e viktimave fëmijë të trafikimit.
Parandalimi
Qeveria e Shqipërisë bëri përparim në veprimtari parandaluese dhe ndërgjegjësuese kundër trafikimit gjatë vitit 2006, por u mbështet kryesisht tek OJQ-të dhe organizatat ndërkombëtare për mbështetje financiare. Qeveria, me mbështetje nga IOM dhe UNODC, kreu një fushatë të kufizuar për të ndihmuar hapjen e një linje telefonike anti-trafikim për të publikuar numrin e linjës dhe për të rritur ndërgjegjësimin mes viktimave të mundshme. Në dy muajt e parë, linja e posaçme telefonike mori 11 telefonata që mund të ndiqeshin ligjërisht që lidheshin me trafikimin. Me mbështetje nga ILO, Ministria e Punës, Çështjeve Sociale dhe Mundësive të Barabarta vuri në zbatim një program huash të vogla për viktimat femra të trafikimit për t’i ndihmuar të ngrinin biznese të vogla, për të promovuar riintegrimin dhe për të parandaluar ritrafikimin.
.JPG)
.JPG)
Nuk ka komente:
Posto një koment